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2015公务员工资改革新消息：大限已至公务员工资为何不见涨?！（图）

——附薪酬调控表及具体实施细节

房天下整理 2015-07-24 00:00

[摘要] 公务员工资制度的改革是指归并简化现行基本工资结构，将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分，适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要;

大限已至公务员工资为何不见涨?

公务员工资制度的改革是指归并简化现行基本工资结构，将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分，适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要;完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。根据《公务员法》第七十三条规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这一规定奠定了公务员工资制度的基本框架，为今后改革和完善公务员工资制度提供了法律依据。

在北京的一个市级机关，只有工资调整时才会发放工资条，其余时间工资数额呈现于电子信息平台之上。6月底，这个机关里的公务员们并没有如期等来工资条，因为他们到手的7月份工资依然原地踏步。
各个区县、委办局和事业单位亦是如此。对于涨工资，公务员们心里很没底，因为6月底是总理说好的涨工资“死限”。
近有媒体曝出部分地方公务员的涨薪情况，再次引发社会对这一话题的关注。半个月来，知事帮大家跑腿“包打听”，了解到一些关于涨薪的实际情况，确实跟想象的有点差距哦!
事实上，在6月底这个“死限”到来之前，各地基本都拿出了机关事业单位养老保险制度改革和工资调整的实施方案，只不过各地政府繁忙程度不一，拿到人社部和财政部批复的时间也不一，因此，有的地方见到了实实在在的变化，有的地方却还在等待。说实在的，什么时候涨真不是关键问题，因为工资调整的起始时间是去年10月1日，这之后该补的钱肯定会补齐。按照以往政策实施一年过渡期的惯例，10月份调整也不无可能。但是，调整后，你到手的工资真的能涨么?现在看来，还真不一定呢。
此前，有不少媒体称此次工资调整，每人少能涨300元。然而，不论是从上图的实际调整情况，还是从内部掌握的标准来看，这一说法显然是有误的。
首先，此次工资调整的重要内容之一就是调整优化工资结构，行话叫“挪”，就是要将绩效工资、津贴补贴的一部分平移至基本工资(如职务工资、级别工资、岗位工资等)当中，从左口袋到右口袋，基本工资相应增加，绩效工资相应减少。
其次，此次工资增加的主体部分，并非“真涨”来用于增加购买和消费能力，而是弥补公务员缴纳养老保险、职业年金的成本，行话叫“补”。知事此前也为大家介绍过，如此操作，可以视作一种福利增加，因为国家额外支付了一笔钱让公务员缴费，减轻了个人负担。不过，目前看来，这轮工资调整并没有与车改补贴联动，为近期的又一次调整埋下了伏笔。
有了“挪”，有了“补”，到底涨不涨?可以肯定的是，工资调整方案做了涨的安排，不过不是每人至少涨300元，而是人均基本工资水平增长。由于职务、职级不同，调整后必然有人涨幅在平均线之上，有人在平均线之下，上文已经说了，基本工资上涨的钱，一个是从绩效工资“挪”过来的，一个是“补”的成本，因此，在工资总额上，基层岗位上的公务员工资很有可能零增长，如果按极端的情形计算，略有下降也是有可能的。
不过，千万别为这个闹心。基本工资增加是一件大好事，因为基本保障标准提高了，剩下绩效部分靠个人努力多劳多得，从长远来看，收入肯定是提高的，只是大家身处涨工资的时间临界点，基于以往参照标准一时很难看到显著变化而已。
这一说法的佳证明，就是新入职工作人员试用期工资标准的增加。在试用期内，他们是没有绩效工资的，如今提高了基本工资，等真正入职后，他们马上就能感觉到收入的变化。

而另一个利好消息是，基本工资原则上每一到两年就会调整一次。可以预见，10年后，基本工资就会达到一个相当的数额，保障程度也会高于许多行业，公务员仍将捧着一个旱涝保收的铁饭碗。
后需要说明的是，机关事业单位工资动态调整针对的是在职人员，对于离退休人员则是定量增加的静态调整。以前，劳模、有重大贡献的专家，退休时能按月领取一定数额的奖金，现在则是在职时一次性发放。知事了解到，目前，享受国务院特殊津贴的专家已是如此。

2015公务员工资改革新解读：
按照新预算法的要求，近百家中央单位日前分门别类地“晒”出了2014年的工资福利待遇。其中，“82家中央单位工资福利花960亿”“近九成单位津贴补贴超工资”等成为新闻焦点。
现行公务员工资大致由基本工资和津补贴构成，前者标准统一，由财政支付;后者俗称“福利”，标准参差不齐。公务员基本工资已近10年未变，大多早就低于地区平均水平，“基本工资不够，福利补贴来凑”有其历史成因和现实考量。而在津补贴上，各单位“八仙过海，各显神通”，有能力者既吃“皇粮”又吃“杂粮”，无能力者只好“饿肚子”，也导致公务员收入因地区、行业等出现不小差距。同时，围绕福利津贴，往往又容易暗生腐败，诱发权力寻租。历史上那些“纳来寒玉配君腰”的“冰敬”，“频叩朱门献暖炉”的“炭敬”，未见得没有当代翻版，公众所质疑的也正在于此。
公务员工资制度久未更新，弊端明显，亟须改革。在目前的举措中，“挪”是一个重要动作。将津补贴的合理部分平移至基本工资，意味着公务员工资走向透明、规范，在减少“可操作”空间的同时，也有利于缩小差距。对于公务员群体，虽然在养老金并轨之后，一些人的实际工资涨幅不尽明显，但长远来看，提升之后的基本工资加上多劳多得的绩效部分，必然会带来总体收入提高。与此同时，公务员工资标准也应该尽快建立稳定增长机制，根据经济社会发展条件定期依规进行正常调整，当然这一条要与全社会的国民收入增长调整统筹进行。既立足当下实际优化结构，又着眼长远发展构建机制，这样的公务员工资改革才可能到位，也才可能赢得社会认可。

尽管有些省份公务员调整后的工资尚未到手，但当地人社部门均表示已进入财政兑现环节，7月发工资时就能见分晓。

重庆大部分机关事业单位已将调薪落实到位，部分单位调薪方案即将实施”。针对此次公务员工资调整，重庆主要有三大变化：一是较大幅度地提高了职务工资和级别工资。二是降低了工作性和生活性津补贴。第三，需开始缴纳养老保险和职业年金。

广西近日出台关于实行乡镇工作补贴的通知，从2015年1月1日起，广西乡镇机关事业单位工作人员可按月领取300元乡镇工作补贴。目前，广西各地正抓紧落实该项补贴的发放。该项补贴将惠及广西全区1425个乡镇的38万乡镇机关事业单位工作人员(不含街道)。

内蒙古自治区人社厅工资福利处负责人表示，“此次工资调整，在基本工资中，提高了级别工资比重，体现出工作年限，任职时间越长工资就越高，每人平均能涨300元左右。”据介绍，截至6月30日，内蒙古各地方及各部门公务员工资调标审批工作已全部完成，公务员每人的工资涨多少已经明确，下一步就是财政进行实际兑现的工作。

青海省人力资源和社会保障厅则表示，青海省机关事业单位调整基本工资标准准备工作已全部完成，各地区、各部门全面进入增资兑现工作阶段，力争7月20日前将在职和离退休人员增资全部兑现到位。

RDER-RIGHT-WIDTH: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);LIST-STYLE-TYPE: none;TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 20px 0px 0px;OUTLINE-STYLE: none;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-LEFT: 0px;OUTLINE-WIDTH: medium;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px Arial, 宋体, SimSun, HELVETICA, 'Hiragino Sans GB';WHITE-SPACE: normal;BORDER--WIDTH: 0px;BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px;COLOR: rgb(51,51,51);OVERFLOW: visible;BORDER-LEFT-WIDTH: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">在去年10月份就已经确定公务员与事业单位人员的工资的改革，关于公务员工资改革具体什么时候落实总理说，“在2014年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”已经6月了，来看一看公务员工资调整到底都有哪些细节？2015年公务员的基本工资关于办事员2800元，科员3000元，副科级3100元，正科级3300元，副处级3600元，正处级4000元，副厅级4400元，正厅级5000元，副部级5500元，正部级6000元。此外，公务员工龄工资每年60元，以虚年计算,按月发放。三年一调。而公务员的奖励工资则为每月300元，年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

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RDER-RIGHT-WIDTH: 0px;LIST-STYLE-TYPE: none;TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 20px 0px 0px;OUTLINE-STYLE: none;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-LEFT: 0px;OUTLINE-WIDTH: medium;PADDING-RIGHT: 0px;BORDER--WIDTH: 0px;BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px;OVERFLOW: visible;BORDER-LEFT-WIDTH: 0px;PADDING-: 0px">从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。究其原因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。尽快开启公务员涨薪的法定程序与社会公示，这才是破解公务员涨薪困局的关键。

RDER-RIGHT-WIDTH: 0px;LIST-STYLE-TYPE: none;TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 20px 0px 0px;OUTLINE-STYLE: none;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-LEFT: 0px;OUTLINE-WIDTH: medium;PADDING-RIGHT: 0px;BORDER--WIDTH: 0px;BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px;OVERFLOW: visible;BORDER-LEFT-WIDTH: 0px;PADDING-: 0px">公务员工资改革方案新消息RD-SPACING: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">，此次调薪不是简单的加工资，而是重在优化工资结构。据报道，近期，国务院总理李克强先后两次要求尽快落实到位，山东、陕西等地人社部门也召开会议进行督促落实。RD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">在2015年两会期间，政协委员、中国作家协会会员何香久曾提交了一份建议给公务员涨工资的提案。何香久认为，国家应该大幅提高公务员的工资，提高公务员职务工资基数同时，要扩大职务之间工资的差距。

标签：2015 公务员涨工资工资改革工资对照表

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